PG电子全国首个省级金融委组建完成巩海滨任江苏省委金融委局长2023年7月巩海滨（左三，时任江苏省政府副秘书长）陪同江苏省委、南京市委韩立明与世界半导体大会参会企业人士交流 王海平/摄

　　近日，原“江苏省地方金融监督管理局”变更为“江苏省地方金融管理局”。同时，其官网也进行了更新，在网站首页左上角，江苏省委金融委员会办公室、江苏省委金融工作委员会、江苏省地方金融管理局依次排列。

　　这意味着，全国首个省级党委金融委员会组建完成，并执行“三位一体”的工作模式。这是江苏省对2023年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》的贯彻落实，也是新一轮机构改革的重要内容。

　　不过，有熟悉金融工作的人士向《华夏时报》记者透露，目前仅是完成了挂牌，由于“三定方案”尚未确定，因此至少到目前为止，现“省地方金融管理局”只是沿袭了原“省地方金融监督管理局”的工作，对职能处室而言，日常工作则没有变化。

　　值得关注的是，更新后的官网在“领导信息”中显示，巩海滨担任省委金融委员会办公室常务副主任、省委金融工作委员会常务、省地方金融管理局局长。出生于1964年3月的原“省地方金融监管局”局长查斌仪已在2023年1月当选为政协江苏省第十三届委员会经济委员会副主任。不出意外，省委金融委员会办公室主任、省委金融工委一职，应由一位省级领导兼任。

　　在履新江苏省委金融委等职务之前，巩海滨担任江苏省政府副秘书长，系一位中央和地方交流的领导干部。

　　从公开履历看，巩海滨出生于1970年5月，是山东桓台人，拥有博士学位，在大金融体系有着丰富的工作从业经验。

　　2023年4月出任江苏省政府副秘书长之前，巩海滨于2020年10月从中国证监会空降江苏省镇江市，担任镇江市委（正市级），并兼任市委部部长。

　　据《华夏时报》记者了解，作为中央与地方的交流干部，在镇江工作期间PG电子官方网站，除了党内常规工作之外，对金融工作熟悉的巩海滨的另一重任是协助当地党政主要领导，在财政部和江苏省委省政府的关心支持下，积极化解地方政府债务工作。

　　到任镇江后的第二个月，正逢当地“民营经济服务月”，巩海滨就牵头邀请了中信建投证券、国金证券、中国银行证券、国信证券、华泰证券等国内知名5家券商的主要负责人到镇江实地调研座谈，研讨金融更好地服务地方实体经济和提升企业直接融资能力。

　　此前，巩海滨曾担任四川证监局副局长，中国证券投资者保护基金有限责任公司党委、副董事长、总经理，中国证券监督委员会行政处罚委员会办公室副主任等职务。

　　在座谈会上，就券商们提出的针对地方经济发展的诸多建议，巩海滨当场表示，地方将适当投入资金进行撬动，以让私募股权基金和企业更好对接，促进资本的集聚。同时，加大金融招商力度，推动省级金融机构后台中心落地，持续提升城市辐射周边地区的影响。

　　就如何提升直接融资助推企业发展，巩海滨表示会成立相应的基金和统一的企业数据库平台。据《华夏时报》记者从镇江方面了解，有关工作已在次年第一季度就进入到实操阶段，主要在“专精特新”“高新技术”企业中挖掘一批科创板、创业板、新三板后备力量，加强上市挂牌后备资源储备。

　　此外，巩海滨也曾多次在江苏省级主要媒体的“思想、理论”等栏目发表署名文章，其主题大多以“如何使用金融资源”为主。

　　值得关注的是，巩海滨在镇江工作期间PG电子官方网站，还曾兼任过市委网络安全和信息化委员会副主任一职，并在多个场合公开发表致辞，尝试与新闻媒体更好打交道，以身作则为城市的经济社会发展营造良好的氛围，积累了丰富的地方工作经验。

　　有在工作中接近巩海滨的人士告诉《华夏时报》记者，在从中国证监会到任镇江后的第一次内部工作交流上，巩海滨就要求工作人员提供历代文人写到过的镇江的所有诗词歌赋，并根据具体情况将这些诗句一定融入他在不同公开场合的发言致辞中。在不久后的一次媒体座谈会上，巩海滨对此曾进行解释：参加公开活动发言致辞时代表的是镇江，代表的是一座城市，而广泛使用与城市历史相关的历代名句，可以大幅提升镇江的知名度、影响力等，可引发社会各界人士对镇江的好奇心。

　　从实践中看，新一轮机构改革中，金融体系的改革是为突出的重点。不难发现，在渐进式改革的大背景下，继续遵循“从上到下”依次进行的惯例。

　　有金融领域的实践者对《华夏时报》记者指出，从江苏省对中央精神的贯彻看，尽管现“省地方金融管理局”相比原“省地方金融监督管理局”少了“监管”两个字，但并不意味着原有职能就会发生改变。

　　“我的理解是，不用‘监管’一词，主要是为了与‘金监局’区分。”有熟悉金融工作的人士对《华夏时报》记者分析。所谓“金监局”，是指“国家金融监督管理总局”在工作中的简称。在当下的工作中，“国家金融监督管理总局某省监管局”指省级，“国家金融监督管理总局某市监管分局”则代表着地级市级。

　　从《华夏时报》记者采访江苏多个市、县（市、区）从事金融监管工作的人士看，本轮县级层面的金融体系改革，都在等最终的“三定方案”，即定机构（单位的性质）、定职能（权力、职责等）、定编制（人数、内设机构数、领导职数等）。

　　此前的机构改革中，中国人民银行体系已不再保留县级层面的支行，执行货币政策、提供金融服务、维护金融稳定等相关职能亦上收至地级市分行。

　　“2023年第三季度，我们根据上级要求将挂在门口的牌子给撤下了，但我们的工作本身仍在继续，没有变化，还照样在原办公室里上班，波澜不惊。”江苏某县原县级人行的人士告诉《华夏时报》记者。

　　不过，有在正常履职的原县级人行人士向记者透露，“随着‘三定方案’的最终敲定，原有电脑等工作系统将会进行全部更换。”

　　亦有数个江苏县级党委主要领导向《华夏时报》记者表示，县级层面的原县人行PG电子官方网站、原县地方金融办（局）等资源将继续发挥重要作用，会根据改革要求进行改组，基本上原有工作人员就地转岗。