PG电子财政金融专题研究-免费阅读【正文】 三、货币供应的决定因素 （一）联储如何向银行体系提供储备 向银行发放贴现 联邦储备体系 资产 负债 贴现 +$100 储备 +$100 银行体系 资产 负债 贴现 +$100 贴现 +$100 支票存款 +$100 储备 +$100 储备 +$100 +$100 银行体系 资产 负债 银行 A 资产 负债 银行 B 资产 负债 储备 +$10 +$90 储备 +$9 +$81 支票存款 +$100 支票存款 +$90 …… 对银行的公开市场购买 联邦储备体系 资产 负债 储备 +$100 证券 +$100 银行体系 资产 负债 银行体系 资产 负债 证券 $100 储备 +$100 证券 $100 储备 +$100 +$100 支票存款 +$100 对非银行公众的公开市场购买 （ 1）开支票 联邦储备体系 资产 负债 证券 +$100 储备 +100美元 非银行公众 资产 负债 证券 $100 支票存款 +$100 银行体系 资产 负债 储备 +$100 支票存款 +$100 （ 2）兑现 联邦储备体系 资产 负债 证券 +$100 流通中通货 +$100 非银行公众 资产 负债 证券 $100 通货 +$100 （二）货币供应模型和货币乘数 货币供应模型 ： M = m MB M = 货币供应 (M1) m = 货币乘数 MB = 基础货币 货币乘数公式 ： m = 1 + C/D rD + ER/D + C/D rD=法定储备率 C=流通中通货 D=支票存款 ER=超额储备 M=货币供应（ M1） =C+D 例： rD = = 10% C = 4000 亿美元 D = 8000 亿美元 ER = 8 亿美元 M = M1 = C+D =12020 亿美元 m= 1+ ++ = = 假设基础货币 MB为 1, M = m MB = 1 即表示：基础货币每增加 1美元，将导致 M1增加 。 贴现 ——联储对商业银行发放贴现，从而可以向银行系统提供储备。 （二） 中央银行的资产负债 联邦储备体系资产负债表（简化） 资产 负债 政府债券 贴现 流通中通货 储备 流通中通货 ——即联储发行通货。 支付制度在不断变化，它们正向着 电子支付制度迈进。 联邦储备体系的货币总量 联邦储备体系确定了三种计量货币供应量的指标 ——M M2和 M3，以及一个计量流动性资产的指标 ——L。 专题七 我国农村税费改革  我国乡镇财政简介  我国农村公共财政支出与公共财政收入  我国农民收入及农民负担  我国农村税费改革 及农民负担 一 乡镇级财政  乡镇财政是指按国家政权的级次划 分，财政体制中属于乡镇一级政府的财政PG电子官方网站。若 1994年以后中央净上划收入达不到 1993年基数，则相应扣减税收返还基数。地方政府的支出为：地方行政管理费、公检法支出、部分经费、民兵事业费、地方统筹的基本建设投资、地方统筹的技术改造和新产品试制费、支农支出、城市维护和建设经费、价格补贴支出以及地方文化、教育、卫生、科学等各项事业费和其他支出。 专项转移支付缺乏较为明确 、 严格的事权依据 。 中央财政可用于转移支付的财力有限。 专项补助 。 . 1 集体企业附加税 。 . 按占地面积征收的城镇土地使用税 ， 土地增值税 ， 耕地占用税 ， 国有土地有偿使用收入 。 证券交易税 （ 股票交易印花税 ） ， 收入的88%归中央 ， 12%归地方政府 。 （二）政府间税收的分享 归中央政府的收入项目 消费税 中央企业所得税 、 一般中央联营企业所得税 、 一般中央股份制企业所得税 、 一般中央合资合作企业 、 地方银行和外资银行及非银行金融机构的企业所得税 铁道部和银行总行以及保险总公司缴纳的收入 ， 包括营业税 、 所得税 、 利润和城市维护建设税 。 . 组织地方性的教育 、 科研 、 文化 、 卫生 、 体育 、 民族等事业发展及地方机关的管理事务 。  最佳的政府规模。纯粹的地方性再分配政策仅可能在本地区范围内进行收入的再分配，而不会把全国的收入转移支付考虑进去，因而应由中央政府承担收入分配的职能。  “以足投票”理论。 （二）政府间财政关系 下所谓政府间财政关系，是指一国之内不同级别政府之间或同级政府内部财政收支和权限的划分关系。 效率 ：税收带来的收益 税收造成的社会成本 税收收益 ：财政支出项目的性质、规模及政府 的工作效率。 税收的归宿 Incidence of Taxation ——是税收负担经转嫁后最终的归着点或税收转嫁的最后结果。 。 。 。 六 政府失灵 有限信息 控制对私人市场反应的能力有限 官僚主义 下的时滞 Time Lags: 认识时滞 Recognition Lag 决策时滞 Decision Lag 执行生效时滞 Execution and Effect Lag 决策程序的局限性 专题四 财政支出与财政收入  财政支出的概念  财政支出的分类  传统的财政支出原则  财政支出增长理论  政府的公共教育支出政策  财政收入的概念  财政收入的构成 一 财政支出的概念  是指政府购买或生产公品的全部成本及转移支付。 阿罗的不可能定理 Arrow’s Impossibility Theorem 满足一切制度的要求又不会 出现循环投票困境的决策机制，是不存在的。 负的外部效应 Negative Externalities—— 某种产品的生产和消费会使生产者或消费者以外的社会成员遭受损失，而他们却无法为此得到补偿，这就是成本的外部化，称负的外部效应。 用数学式给出私人产品和公品的定义： （ 1）私人产品 X= ∑ Xi i=1 n 即某一商品的总量 X等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数量 Xi的总和 。“所谓纯粹公品是指这样的一种产品，即每个人消费该产品不会造成他人消费的减少。 专题一 中西方财政思想比较 西方财政思想的发展 中国财政思想的发展 中西方财政思想比较  。 一 西方财政思想的发展 早期的财政思想 18世纪末至 20世纪初 亚当 .斯密 李嘉图 萨伊 穆勒 庇古 20世纪 30年代至 60年代 梅纳德 .凯恩斯 卡恩 萨缪尔森 20世纪 60年代至今 米尔顿 .弗里德曼 拉弗 布坎南 图洛克 瑟奇 .克里斯多芬 .科尔姆 马斯格雷夫 阿特金森 ，  亚当 .斯密 ： 1776《 国民财富的性质和原因的研究 》  梅纳德 .凯恩斯： 1936《 就业、利息和货币通论 》  瑟奇 .克里斯多芬 .科尔姆： 1964《 公共经济学基础 ——国家经济作用理论概述 》  查德 .马斯格雷夫： 1959《 公共财政理论 》 • M O 100 税率 (%) 税收额 拉 弗 曲 线 根据拉弗曲线，必然存在一个最佳税率 M点，税率超过 这点，税收将对经济活动起较大的阻碍作用 二 中国财政思想的发展  中国古代财政思想 勤政欲民 理财常以养民为先 量入为出 凡百役之费，先度其数而赋予人，量出制入 均输、平准  新中国建国后的财政理论 国家分配说 社会再生产说 剩余产品说 社会共同需要说 价值分配说 三 中西方财政思想比较  理论背景不同  体制不同  哲学观念不同 专题二 财政的职能  社会经济福利的准则：效率与公平  公品理论  外部效应  市场失灵  财政的职能 一 社会经济福利的准则：公平与效率 按经济学的观点，只有有助于增进社会经济福利的经济活动才是可取的，讨论政府的经济职能也要以此为标准。”（萨缪尔逊 1954） 二 公品理论 . 大卫 这意味着私人产品是能在消费者之间分割的。 私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷 机制： 一体化 Unitization 产权与科斯定理 Property Rights and Coase Theorem 社会制裁 Social Sanction 缺陷： 公品问题 交易成本 Transaction Costs 政府对外部效应的纠正 罚款或征税 补贴 公共管制 法律措施 四 市场失灵  早期政府的特征  市场失灵主要表现  竞争失效（ 见图）  公品问题  混合产品和外溢性问题  市场的不完全  偏好不合理  信息的不完全  失业、通货膨胀及经济的失衡  收入公平分配问题（见图） 竞争失效 . 产量 自然垄断的生产者均衡 AC MC Q0 Q1 Q P0 P1 成本、价格 DD MR B T 收入公平分配问题 A的效用 B的效用 E’ E E” D C O

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